习主席在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调“坚持严的主基调不动摇、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。党的十九大明确要求“推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台”。
为贯彻政策精神,面对新时代全面从严治党的新形势新任务,加强纪检监察工作, 根据《中央纪委国家监委信息化工作规划(2018-2022年)》要求,依托信息化技术,建设智慧纪检监察平台,推动纪检监察业务与现代信息技术的深入融合。
纪律检查委员会、 税务局、学校、海关等政府事业单位,对纪检业务系统需求度高,国有企业积极响应纪检工作要求,日趋加强智慧纪检相关项目建设。
目前我国纪检监察工作开展存在不少弊端:
纪检监察领域信息化建设参差不齐,信息化系统零散分布。
缺乏信息资源共享,产生信息孤岛,无法有效开展纪检工作的业务协同。
缺乏统一的数据标准规范,数据孤立,数据共享、管理和利用带来很大困难。
以数字化改革撬动纪检监察改革,易臣智慧纪检监察平台以公开促公正、以透明保廉洁,全面高效服务于纪检监察工作,适用于党和国家机关、国有企业集团、事业单位等其他组织和单位。
面对纪检监察工作的新形势、新任务、新要求,建立集中一体化的智慧纪检监察平台,围绕纪检监察各项工作内容、工作机制、工作流程,采用科学的信息化手段建设,提升纪检工作质量和水平,实现纪检监察工作的规范化、流程化、数字化、科学化,提高纪检工作效能。
(总体架构图)
将应用子系统、数据资源在统一的信息门户之下,建立纪检监察基础平台。帮助相关人员快速聚焦单位廉政工作要点,实时了解全单位干部廉政档案、干部审计问题与整改情况,以及干部信访举报与核查情况。
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统一入口:一站式入口
统一界面:风格统一,打造一致化体验
统一待办:可视化流程配置,一站式流程审批
统一消息:构建统一消息引擎,实现一站式通知
统一身份:身份统一,权限访问控制
平台通过与信访系统无缝集成,可自动采集领导干部举报信息。从信息采集、问题核查到成立案件管理持续追责,形成全流程闭环管理,信访举报、问题线索、案件管理情况,通过台账管理清晰可见。同时,平台支持内外部人员扫码匿名举报。
廉政档案作为掌握干部廉政情况、加强纪检监督的重要基础性工作,实现廉政档案资料电子化、数字化是非常必要的。建设廉政电子档案管理系统,实现廉政档案的及时采集、动态更新、安全管理。
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系统构建全单位统一管理干部档案中心,包含人事档案信息(记录干部本人与其家庭成员收入、房产、车辆、非现金等投资情况,平台还支持与HR人事档案系统数据同步)、信访举报档案、调查审查类档案、党风廉政意见回复档案等分类,通过录入、接口高扫等方式采集形成一人一档电子化档案,可一键查看干部个人信息、信访档案,用于档案调阅、廉洁画像、廉洁分析等。
平台记录组织及干部本人的党风廉政教育培训情况,关联廉政谈话、历史廉政谈话记录、历史函询记录等信息。以日常监督为基础,专项监督、巡查监督、联合监察为辅助,形成 聚合监督,强化对执法权、行政权的制约规范。
日常监督:对日常廉政情况进行监督,形成监督常态化,抓早抓小,防微杜渐。
专项监督:支持纪检监督检查工作中专项事项的监督检查工作,
巡查监督:结合巡查监督实际工作,制定巡察计划,落实工作要求与目标、时限、主要责任人等。
联合监察:对各部门的联合监察工作进行管理,形成合力监督。
平台助力单位建设责任制考核的指标体系,可动态扩展考核指标库,支持按年度、单位规模、产业板块等维度定义考核指标。完善、公平、公正的责任制考核评分规则,做到客观评价。并支持按年度、考核对象、考核分数查询排名,对考核评分较低的单位,进行考核应对推送,及时反馈,确保考核应对的有效落实。
党风政风:建设党风政风宣传指引功能,强化业务能力和思想建设。
纪检资源:对纪检队伍、纪检法规、规章制度等纪检资源提供专业化管理。
廉洁培训:管理廉洁学习培训内容,支持新增、发布等操作。
会议管理:提供廉政会议管理功能,支持跟踪查询会议记录。
教育测评:提供纪检监察教育测评功能,管理发布测评内容,监督测评结果。
廉洁文化:设立廉洁文化园地,提供廉洁文化宣传宣讲、警示提醒等。
良好的政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤,是推进党的稳定发展的重要保障。政治生态评价是党员领导干部开展批评与自我批评的组织生活制度。平台支持从加强党政治建设类、存在问题整改落实类等多维度进行体系化的评价,通过系统采集信访举报、“三重一大”决策、廉政档案等数据,评价结果更公平公正。
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廉洁风险防控预警全程跟踪,应用数字化工具管理,解放人力,全面的数据分析,风险早发现。信访举报、线索/案件、“三重一大”决策、廉政档案数据都会通过系统梳理、分类,然后进行风险扫描,制定相应排警对策进行有效防控。
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技术支撑
1、引入微服务架构模式,服务之间互相协调、互相配合。
平台产品基于Spring Cloud 的主流微服务架构体系进行规划设计,通用性、稳定性高,实现前后端分离,提升开发效率和代码可维护性。
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OCR识别:纪检法规、制度的识别档案资料识别等
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报表自定义:日常监督、数据上报业务台账生成等
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语音识别:来电举报、谈话、询问.处置室等
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流程自定义:信访举报、问题线索、案件审理等
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智能搜索:资源库检索、廉政档案检索等
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可视化展示:政治生态分析
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人脸识别:廉政档案
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智能问答:信访举报智能问答
积极响应国家信息技术应用创新战略号召,严格遵循国家法律法规与技术标准规范,基于国产化技术架构体系,采用信创技术实现。
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符合信息技术应用创新办公要求
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纯国产化环境
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兼容多种技术路线
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部署模式灵活
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功能完善
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接口丰富
典型案例
广东某市税务局数字纪检平台
以风险管理为导向,紧沿“两权”运行轨迹,建立可动态扩展的指标库、疑点库,精准定位违法违纪行为,有针对性的开展调查核实和处理反馈。
广东某大型集团
数字赋能,以智慧监督融入数字化改革大局。以大数据赋能探索出“监督画像、辅助研判、分层预警、闭环处置”的纪检监察大数据工作路径,以数字化支撑快速响应,实现数字经济与纪检监察工作的深度融合。
易臣智慧纪检监察平台实现领导干部廉政档案电子化、标准化、一体化,提高领导干部履行党风廉政责任制的自觉性,强化对领导干部廉洁自律情况的监督和管理,创新各类分析模型,使领导干部廉政预警机制成为现实。
1、智慧纪检监察平台整体规划,健全纪检工作业务系统。
2、信息资源统一规划,开展业务协同,全面高效服务纪检监察工作。
3、纪检业务数据共享互通、安全防护,打造智能廉洁风险防火墙。
4、显著增强腐败预防的前瞻性,整体提升纪检监察工作成效。